Het plangebied wordt herbestemd naar één zone, de zone voor Publiek Domein (Pu).

In het RUP zijn algemene voorschriften van toepassing evenals bijzondere gebiedsspecifieke voorschriften voor de bestemmingszone Zone voor Publiek Domein. In de zone voor Publiek Domein zijn de Centers aangeduid aangezien hier als nevenbestemming gemengde functies zijn toegestaan. De aanduiding is aangegeven vanaf het midden van de Engelselei in het westen tot aan de oostzijde van de spoorwegbundel. Op deze manier wordt er voldoende vrijheid ingebouwd bij de invulling van de Centers.

Onderstaand worden bijkomende verduidelijkingen gegeven bij de stedenbouwkundige voorschriften.

3.4.1 Algemene voorschriften

De algemene voorschriften behelzen een aantal overkoepelende bepalingen.

• Afstemming categorieën van gebiedsaanduiding
  In art. 2.2.3. §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering op 15 mei 2009, wordt opgelegd dat een stedenbouwkundige voorschrift te allen tijde sorteert onder een categorie of subcategorie van gebiedsaanduiding.
  Er is geopteerd voor de categorie ‘lijninfrastructuur’ aangezien het plangebied zich ter hoogte van de spoorwegen bevindt.

• Inpassing gebouwen in landschappelijke, stedelijke en historische context
  Dit is een voorschrift om bij de vergunningsaanvraag te kunnen beoordelen of de inpassing in de omgeving op een voldoende kwalitatieve manier gebeurt.

• Duurzaam bouwen

3.4.2 Bijzondere voorschriften

Artikel 1: Zone voor Publiek Domein (Pu)

Bestemmingsaspecten

Hoofdbestemming

De zone is bedoeld voor de aanleg van het publiek domein. Momenteel zijn binnen de zone de Engelselei en de spoorweg gelegen. Ter hoogte van de spoorweg ligt de bestaande spoorwegbundel op niveau. De Engelselei, die heraangelegd wordt, ligt eveneens binnen de bestemming ‘Zone voor Publiek Domein’.

Nevenbestemming

Ter hoogte van de Centers voorziet het RUP een aanduiding van de nevenbestemming ‘Gemengde Functies’. Deze aanvullende functies brengen de hoofdbestemming niet in gedrang. De aanduiding is aangegeven ter hoogte van de Centers, namelijk vanaf het midden van de Engelselei in het westen tot aan de oostzijde van de spoorwegbundel, ter hoogte van de wegbaan. De bedoeling is om juridisch voldoende vrijheid in te bouwen om diverse functies te integreren in de Centers: bedrijven, detailhandel, kantoorfuncties, dienstverlening, vrije beroepen, gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, restaurant, café, dagrecreatie en verblijfsrecreatie.

Bedrijven zijn toegelaten in de zin van ondernemingen die zich bezighouden met handel, dienstverlening, uitoefenen van een ambachtelijke activiteiten en kleinschalige productie. Industriële activiteiten zijn niet gewenst in dit gebied. Het is van belang dat de activiteit kleinschalig is en in overeenstemming met de omgeving. Kleinschalig wilt zeggen op een beperkte schaal die aansluit bij de schaal van een Center en bij de onmiddellijke omgeving.

Gemeenschapsvoorzieningen worden toegelaten als nevenbestemming. Onder gemeenschapsvoorzieningen worden bijvoorbeeld volgende functies verstaan: een collectieve fietsenstalling, een toiletvoorziening en een gemeenschappelijke keuken. Voor hotels en toeristische accommodaties worden geen specifieke voorschriften opgenomen aangezien deze geregeld worden met de sectorale wetgeving, namelijk het Vlaams Logiesdecreet. Het Vlaams Logiesdecreet is opgebouwd rond vijf categorieën: hotel, gastenkamer, vakantiewoning, camping en restcategorie vakantielogies. Een hotel of toeristische accommodatie inrichten in de Centers zal waarschijnlijk onder de categorie vakantielogies vallen maar een urban camping of een kleinschalig hotel kan ook.

Wonen is op deze locatie niet toegestaan. De woonkwaliteit onder de spoorweg is o.a. door geluidshinder onvoldoende waardoor het geen geschikte locatie is voor permanente bewoning. De bovenliggende spoorweg blijft immers actief.
Functies met risico op explosie worden ook omwille van de bovenliggende spoorweg niet toegelaten.

Autonome opslagruimtes laten de stedenbouwkundige voorschriften niet toe. De intentie is dat de Centers een levendige uitstraling zullen krijgen, in tegenstelling tot de ‘desolate’ plek die ze nu zijn. Momenteel worden de Centers voornamelijk gebruikt als opslagruimte. Deze invulling is in de toekomst niet meer gewenst. Een Center zal niet louter als opslagruimte gebruikt kunnen worden. Opslag is wel mogelijk ondergeschikt aan een actieve functie (b.v. de opslag van wol voor een breiatelier).

Private autoparkeerplaatsen in de Centers zijn niet gewenst. Momenteel worden de Centers vaak gebruikt als autoparkeerplaatsen en de meerwaarde van deze invulling naar de buurt toe is minimaal. De doelstelling voor deze plek is het creëren van een levendige omgeving want niet strookt met de invulling van een private autoparkeerplaats. Om dezelfde reden worden publieke autoparkeerplaatsen uitgesloten. Autoparkeerplaatsen op het openbaar domein ter hoogte van de Engelselei en de doorsteken van de Centers zijn wel mogelijk. Publieke autoparkeerplaatsen zijn uitgesloten in de zin dat het niet wenselijk is een Center open te werken en nadien in gebruik te nemen als autoparkeerplaats.

Het plangebied ligt aan de rand van een woonwijk met publiek domein, ter hoogte van een spoorwegbundel die de scheiding vormt naar de Singel. Een nieuwe invulling van de Centers dient ruimtelijk aan te sluiten bij de omgeving en een meerwaarde te bieden. De functie dient dus kleinschalig te zijn, zichtbaar en in overeenstemming met de woonomgeving. Er dient voldoende variatie in de functies te zijn en ze dienen voldoende attractief te zijn.

Inrichtingsaspecten voor de overdruk gemengde functies

Om de beeldwaarde van de Centers te bewaren, worden specifieke inrichtingsaspecten voor de nevenbestemmingen opgenomen. Bij de inrichting van de Centers primeert het behoud van de bestaande structuur. De Centers bieden immers een belangrijk potentieel naar valorisatie van de erfgoedwaarde.

Culturele, historische en/of esthetische waarde van de bestaande bebouwing

De culturele, historische en/of esthetische waarde van de bestaande bebouwing betreft de erfgoedwaarde van de Centers. De beschrijvende nota van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag dient voldoende informatie te bevatten over het cultuurhistorisch profiel van de aanwezige elementen.

Constructies

Om de bestaande bogenstructuur te vrijwaren, dient een nieuwe invulling van de Centers in zijn geheel ingepast te worden in de bestaande bogenstructuur, zonder afbreuk te doen aan de structuur.

De bestaande bogenstructuur dient dus bewaard te blijven. Binnen de voorschriften wordt het mogelijk gemaakt een uitsprong te voorzien om via deze uitsprong de Centers onderling te verbinden. De uitsprongen zijn ondergeschikt aan het geheel van de Centers. Het is dus niet de bedoeling om de volledige strip te voorzien met uitsprongen maar te streven naar een evenwicht tussen Centers zonder en Centers met uitsprong. Er dient dus zorgvuldig omgesprongen te worden met de uitsprongen gelet op het belang van de beeldwaarde en de erfgoedwaarde.

De uitsprong kan enkel waar het wegprofiel het toelaat. De Centers liggen allemaal aan de Engelselei. Deze straat varieert in wegbreedte doorheen het plangebied De diepte van de uitsprong wordt niet bepaald. Er dient steeds voldoende openbaar domein gevrijwaard te worden en de verkeersfunctie dient gerespecteerd te worden. Omdat de weg voldoende breed moet zijn, zullen uitsprongen op bepaalde plekken niet of slechts beperkt mogelijk zijn.

Beeldkwaliteit

Er worden een voorschrift opgenomen om de visuele kwaliteit van het geheel te waarborgen.

Transparante gevel

Het plangebied ligt aan de rand van een woonwijk. Momenteel is de Engelselei met de Centers een weinig attractieve plek. In de toekomst moet de ‘Vergeten straat’ een levendig stukje stad worden. Naast het inplanten van levendige functies, wordt in de voorschriften opgenomen om meer dan de helft van de voorgevel open of transparant te maken. Zo is er contact mogelijk tussen de levendige functies in de Centers, het publiek domein en de aanliggende woonwijk.

Reclame en signalisatie

Er worden voorschriften opgenomen wat betreft reclame en individuele signalisatie om te voorkomen dat deze een negatieve impact zullen hebben op de beeldwaarde van de Centers in hun geheel.

3.4.3 Terminologie

De definitie van de begrippen zijn deze zoals algemeen toegepast door de stad Antwerpen. De begrippen worden aangevuld met begrippen specifiek voor voorliggend RUP.