Plan

Naam

Gewestplan(nen) of gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Gewestplan nr. 14 Antwerpen (K.B. 03/10/1979)

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

Gemeentelijke plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

Verkavelingsvergunningen

Geen

Beschermde monumenten

geen

Beschermde dorpsgezichten

Geen

Beschermde landschappen

geen

Vogelrichtlijngebieden (SBZ-V)

Geen

Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H)

Geen

Ramsargebieden

Geen

Gebieden van het duinendecreet

Geen

Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN)

geen

Gebieden van het Integraal Verwevings-en Ondersteunend Netwerk (IVON)

Geen

Vlaamse of erkende natuurreservaten

Geen

Bosreservaten

Geen

Beschermingszones grondwaterwinning

Geen

Bevaarbare waterlopen

Geen

Onbevaarbare waterlopen

geen

Gewestwegen

Geen

Spoorwegen

Geen

Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen

Verordenende stedenbouwkundige voorschriften

De zuiveringsinfrastructuur voor afvalwater omvat de installaties, voor de zuivering van afvalwater zoals de collectoren, pompstations, rioleringen en de waterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de dienstgebouwen. De infrastructuur voor louter particulier gebruik valt hier niet onder omdat die niet onder de noemer openbaar nut valt.

Artikel 6.1. Gebied voor zuiveringsinfrastructuur voor afvalwater

Het gebied is bestemd voor infrastructuur van openbaar nut voor de zuivering van afvalwater.

Alle werken, handelingen en wijzigingen voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van de infrastructuur voor de zuivering van afvalwater zijn toegelaten.

Daarnaast zijn toegelaten: het aanleggen van nieuwe nutsleidingen, het herstellen of heraanleggen van bestaande nutsleidingen. Bestaande nutsleidingen kunnen verplaatst worden voor zover dat noodzakelijk is voor de kwaliteit van het leefmilieu, het herstel en de ontwikkeling van de natuur en het natuurlijk milieu, de openbare veiligheid of de volksgezondheid.

Dit gebied is bestemd voor alle nodige infrastructuur voor overstap van individueel naar collectief vervoer (bijvoorbeeld carpoolparking).

Naast bovenvermelde aanhorigheden bij lijninfrastructuur worden de volgende basisvoorzieningen beschouwd als werken, handelingen en wijzigingen voor het functioneren van de overstapplaats: parking, fietsenstallingen en beperkte fietsherstelplaats, sanitair, schuilvoorzieningen, halteaccommodatie voor collectief en/of openbaar vervoer, ….

Er kunnen ondersteunende voorzieningen worden toegelaten: café en/of snackbar, beperkte winkelverkoop van dagelijkse producten, beperkte openbare dienstverlening (bankagentschap, postkantoor …), tankplaats …

Alle werken van Met ‘technieken van natuurtechnische milieubouw’ wordt verwezen naar een geheel van technieken die gebruikt kunnen worden om bij de inrichting (en het beheer) van infrastructuurwerken (wegen, waterlopen) bestaande natuurwaarden zoveel als mogelijk te behouden of ze te ontwikkelen of te versterken, en meer algemeen om te komen tot "milieuvriendelijke" oplossingen voor ruimtelijke ingrepen. Een beschrijving van en toelichting bij dergelijke technieken is te vinden in de "Vademecums Natuurtechniek", die onder meer te raadplegen zijn op de website van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid: http://www.lne.be/themas/milieu-en-infrastructuur/vademecums-natuurtechniek. Op basis van onderzoek en ervaring worden deze Vademecums regelmatig geactualiseerd. zijn toegelaten.

Artikel 6.2. Gebied voor overstap

Het gebied is bestemd voor een overstapplaats, met name een gebied voor uitwisseling tussen individueel en collectief vervoer.

In dit gebied zijn alle werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of het aanpassen van de overstapplaats en bijbehorende technische voorzieningen evenals voor ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen en telecommunicatie-infrastructuur.

Complementaire voorzieningen ter ondersteuning van het functioneren van de overstapplaats zijn toegelaten.

Gronden die niet voor de inrichting of het functioneren van de overstapplaats gebruikt worden, worden op een kwaliteitsvolle manier geïntegreerd in de omgeving.

Rekening houdend met de bindende selectie van de A102 in het RSV wordt een reservatiestrook opgenomen. Op die manier wordt de mogelijke aanleg van de autosnelweg niet gehypothekeerd.

De carpoolparking en de toegangsweg tot de RWZI kunnen enkel behouden blijven indien ze de aanleg van de A102 niet hypothekeren. Indien uit verder onderzoek blijkt dat ze de aanleg van de A102 wel hypothekeren dan zullen ze ten laatste bij de aanleg van de A102 moeten verwijderd worden.

In overdruk

Artikel 6.3. Reservatiezone voor lijninfrastructuur

Het gebied aangeduid in overdruk is bestemd voor de aanleg, het beheer en de exploitatie van verkeers-en vervoersinfrastructuur en aanhorigheden.

In dit gebied zijn alle werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die verkeers-en vervoersinfrastructuur en aanhorigheden. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen, jaagpaden, recreatienetwerk en waterwegennetwerk en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten. De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de vergunningen die afgeleverd worden tijdelijke vergunningen zijn.

In de reservatiezone worden de overstapplaats en de toegangsinfrastructuur voor de RWZI tijdelijk toegestaan. Ten laatste tijdens de aanleg van de weginfrastructuur voor de A102 moeten de overstapplaats en de toegangsinfrastructuur voor de RWZI verwijderd zijn, tenzij ze de aanleg van de A102 niet hinderen.

Plan

Naam

Gewestplan(nen) of gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Gewestplan nr. 14 Antwerpen (K.B. 03/10/1979)

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

Gemeentelijke plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

Verkavelingsvergunningen

Geen

Beschermde monumenten

Kasteel Cleydael (K.B. 31/08/1977)

Beschermde dorpsgezichten

Kasteelpark, 18de eeuwse en hoevecomplex (MB 16/09/1993)

Beschermde landschappen

Omgeving kasteel Cleydael (K.B. 23/03/1977)

Vogelrichtlijngebieden (SBZ-V)

Geen

Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H)

Geen

Ramsargebieden

Geen

Gebieden van het duinendecreet

Geen

Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN)

Het Kleidaal (B.VR. 18/07/2003)

Gebieden van het Integraal Verwevings-en

Geen

Ondersteunend Netwerk (IVON)

Vlaamse of erkende natuurreservaten

Geen

Bosreservaten

Geen

Beschermingszones grondwaterwinning

Geen

Bevaarbare waterlopen

Geen

Onbevaarbare waterlopen

Grote Struisbeek

Gewestwegen

Geen

Spoorwegen

Geen

Milderende maatregelen en randvoorwaarden

Doorwerking in het RUP

Een groot deel van de voorgestelde maatregelen zijn niet ruimtelijk van aard en zijn in vele gevallen ook niet onderworpen aan de verplichting van een stedenbouwkundige vergunning (gedifferentieerd maaibeheer, streven naar helder water voor de waterpartijen, stimuleren van oeveren moerasvegetaties, gebruik van geluidsarme machines, stimuleren van dichte zomen voor zoogdieren, …)

• Geen impact op de planopties en de stedenbouwkundige voorschriften.

Het grootste gedeelte van het terrein kan worden bestemd als golfzone met ecologisch waardevolle elementen. Bepaalde onderdelen kunnen als onderdeel van VEN en als natuurverwevingsgebied worden aangeduid.

• Het gebied wordt bestemd als gebied voor golfterreinen. Rekening houdend met de aanwezigheid van het golfterrein is het niet wenselijk om de selectie van een groot deel van het gebied als Grote Eenheid Natuur (GEN) te behouden. De natuurlijke waarden van het gebied worden wel expliciet erkend maar gelet op de bestaande situatie moeten zij vooral als een verweven functie met de golf gezien worden. Het gebied wordt daarom aangeduid met een overdruk natuurverwevingsgebied zodat het onderdeel is van het Integraal Verwevend en Ondersteunend Netwerk, in de zin van het decreet Natuurbehoud. De functies recreatie en natuurbehoud worden daardoor nevengeschikt.

Een aantal functies dient bestemd te worden zoals het clubhuis, de parking, opslagloods, mogelijkheden tot bouw van een nieuw clubhuis indien de concessie in het kasteel vervalt, …)

• Met een aanduiding in overdruk wordt aangegeven waar gebouwen en verharde parkeerplaatsen groter dan 25 m³ toegelaten zijn. In een zone A (kasteel) wordt het clubhuis, restaurant, bar, parking, etc. toegelaten. Deze aanduiding volgt strikt de bestaande constructies. In de zone B worden ondersteunende, technische elementen toegelaten zoals een pompinstallatie, composteerinstallatie en de opslag van hulpstoffen zoals zand, verhardingsmaterialen voor wegenis, etc.. Uitbreiding van de bebouwing buiten de aangeduide overdrukken is niet toegelaten.

• De bouw van een nieuw clubhuis op het golfterrein wordt niet toegelaten. Het is aangewezen om de relatie tussen de golf en het kasteel te behouden.

Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen

Verordenende stedenbouwkundige voorschriften

Het gebied wordt bestemd als gebied voor golfterreinen, waarbij:

• alle werken, handelingen, functiewijzigingen, inrichtingen en voorzieningen die nodig of nuttig zijn voor de aanleg of de exploitatie van het gebied als golfterrein mogelijk moeten zijn. Hierbij hoort bijvoorbeeld ook infrastructuur voor niet-gemotoriseerde caddywagentjes;

• andere sporten toegelaten zijn voor zover ze de exploitatie van het golfterrein niet in het gedrang brengen: over het algemeen zullen gemotoriseerde sporten dus niet worden toegelaten;

• het overwegend onbebouwd karakter van het gebied behouden blijft. Alleen de noodzakelijke technische installaties, zoals verlichting aan driving range, schuilhuisjes, sanitaire voorziening van beperkte omvang zijn toegelaten in het gebied. Bebouwing in relatie tot de golfsport en ermee verenigbare sporten (clubhuizen, cafetaria’s, kleedkamers, parkeerterreinen of parkeerplaatsen) is alleen toegelaten in het gebied met verticale arcering in overdruk;

• de niet-bebouwde of niet-verharde oppervlakten worden ingericht als groene ruimte of als natuur.

Rekening houdend met de aanwezigheid van het golfterrein is het niet wenselijk om de selectie van een groot deel van het gebied als Grote Eenheid Natuur (GEN) te behouden. De natuurlijke waarden van het gebied worden wel expliciet erkend maar gelet op de bestaande situatie moeten zij vooral als een verweven functie met de golf gezien worden. Het gebied wordt daarom aangeduid als een natuurverwevingsgebied en is een onderdeel van het Integraal Verwevend en Ondersteunend Netwerk, in de zin van het decreet Natuurbehoud.

Artikel 7.1. Gebied voor golfterrein

Het gebied is bestemd voor aanleg en exploitatie van golfterreinen. Gebruik van het gebied voor andere sporten en laagdynamisch recreatief medegebruik is toegelaten voor zover dat de exploitatie van het golfterrein niet in het gedrang brengt. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de aanleg of exploitatie van golfterreinen en andere ermee verenigbare sporten zijn toegelaten, onverminderd de bepalingen over de zone in overdruk voor specifieke gebouwen en constructies. De volgende werken, handelingen en wijzigingen zijn eveneens toegelaten: -het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur, gericht op het al dan niet toegankelijk maken van het gebied, natuureducatie, recreatief medegebruik, waaronder het aanleggen, inrichten of uitrusten van paden voor niet-gemotoriseerd verkeer; -de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de natuur en het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden; -het herstellen, heraanleggen of verplaatsen van bestaande openbare wegen en nutsleidingen. Bestaande openbare wegen en nutsleidingen kunnen verplaatst worden voor zover dat noodzakelijk is voor de kwaliteit van het leefmilieu, het herstel en de ontwikkeling van de natuur en het natuurlijke milieu, de openbare veiligheid of de volksgezondheid.

Het gebied wordt beschouwd als een natuurverwevingsgebied in de zin van het decreet Natuurbehoud en maakt in die zin deel uit van het Integraal Verwevend en Ondersteunend Netwerk (IVON). Verweving houdt in dat een duurzame instandhouding van de aanwezige natuurwaarden gegarandeerd wordt en dat elke functie behouden kan worden zonder andere functies te verdringen of door andere functies verdrongen te worden. Alle bepalingen van het decreet Natuurbehoud betreffende natuurverwevingsgebieden zijn van toepassing in dit gebied.

Dat houdt o.a. in dat naast de maatregelen in het decreet natuurbehoud vermeld in hoofdstuk IV, afdeling 4, hoofdstuk V, en hoofdstuk VI, er ten aanzien van de eigenaars en grondgebruikers slechts stimulerende maatregelen kunnen worden genomen en dit ter bevordering van:

• een natuurgerichte bosbouw en ecologisch verantwoorde bebossing, in overeenstemming met de bepalingen van het Bosdecreet;

• de bescherming en het beheer van de vegetatie van kleine landschapselementen, de fauna en de flora;

• het behoud van een voor de natuur gunstige waterhuishouding, en het tegengaan van het risico van verdroging, en van aantasting van reliëf en bodem zonder dat dit disproportionele gevolgen heeft voor de overige functies;

• het behoud of het herstel van voor de natuur gunstige structuurkenmerken van de waterlopen;

• de totstandkoming van een verenigbaar recreatief medegebruik.

• De functie recreatie en de functie natuurbehoud zijn nevengeschikt; die functies worden behouden zonder elkaar onderling te verdringen.

In natuurverwevingsgebieden is het beleid gericht op de ruimtelijke ondersteuning van de verweving tussen de functie recreatie en de functie natuurbehoud. Dat houdt ruimtelijke voorwaarden in voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de aanwezige en gewenste natuurwaarden. Tegelijk moeten de ontwikkelingsmogelijkheden van functie recreatie met de aanwezige en gewenste natuurwaarden ruimtelijk ondersteund worden. Gebouwen die noodzakelijk zijn voor het beheer van of het toezicht op de als natuur beheerde gebieden zijn toegelaten , op voorwaarde dat ze niet samen gebruikt worden als woonverblijf. Het gaat om gebouwen en constructies met een beperkte omvang (schuilplaats, bergplaats voor materiaal, …). Een dergelijke bebouwing kan slechts toegelaten worden voor zover ze landschappelijk inpasbaar en de betrokken oppervlakte als natuur beheerd gebied aanzienlijk is. In voorkomend geval is een vastgesteld natuurrichtplan bepalend voor de inrichting en het beheer van het gebied. Een dergelijk natuurrichtplan wordt als een afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor bovenvermelde werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen.

In overdruk

Artikel 7.2. Gebied met overdruk natuurverweving

Het in overdruk aangeduide gebied is een natuurverwevingsgebied waarbij de functies natuurbehoud en recreatie nevengeschikt zijn. In het als natuurverwevingsgebied in overdruk aangeduide gebied gelden de volgende bijkomende bepalingen: -De voor functie recreatie vermelde werken, handelingen en wijzigingen zijn toegelaten voor zover de natuurwaarden van het gebied in stand gehouden worden. -Het oprichten van gebouwen en gelijkaardige constructies is niet toegelaten. -Alle werken, handelingen en wijzigingen voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur, het natuurlijk milieu en de landschapswaarden zijn toegelaten

Met de aanduiding in overdruk wordt aangegeven waar gebouwen en verharde parkeerplaatsen groter dan 25 m³ toegelaten zijn.

Constructies, omheiningen, reclamepanelen zijn toegelaten en vallen niet onder toepassing van deze typebepaling. Ze zijn vergunbaar voor zover dit de goede ruimtelijke ordening van het gebied niet schaadt.

In de zone A wordt het clubhuis, restaurant, bar, parking, etc. toegelaten. In de zone B worden vooral ondersteunende, technische elementen toegelaten zoals een pompinstallatie, composteerinstallatie en de opslag van hulpstoffen zoals zand, verhardingsmaterialen voor wegenis, etc. zoals voorzien in het milieubeheersplan Cleydael.

aanduiding in overdruk

Artikel 7.3. Gebouwen en verharde parkeerplaatsen

Gebouwen en verharde parkeerplaatsen voor de exploitatie van het golfterrein met overdruk natuurverweving die een vloeroppervlakte hebben groter dan 25 m², zijn alleen toegelaten in de zones, aangeduid in overdruk. De ruimtelijke, landschapsecologische en milieuhygiënische impact van die gebouwen en constructies op de omgeving wordt geminimaliseerd.

In de overdrukzone A moet de cultuurhistorische erfgoedwaarde van het kasteel Cleydael bewaard blijven. Bijkomende uitbreiding van de bebouwing buiten de bestaande bebouwde oppervlaktes is niet toegelaten.

In de overdrukzone B is het aantal bouwlagen beperkt tot één. Er kan enkel bebouwing of infrastructuur worden opgetrokken voor het stallen en onderhouden van golfvoertuigen en de realisatie van kleinschalige technische installaties zoals een kleinschalige waterzuivering, pompstation en een composteerinstallatie.

Plan

Naam

Gewestplan(nen) of gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Gewestplan nr. 14 Antwerpen (K.B. 03/10/1979)

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

Gemeentelijke plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen

Verkavelingsvergunningen

Geen

Beschermde monumenten

Geen

Beschermde dorpsgezichten

Geen

Beschermde landschappen

Geen

Vogelrichtlijngebieden (SBZ-V)

Geen

Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H)

Omgeving: ‘Historische fortengordels van Antwerpen als vleermuizenhabitat’ (BE21000045)

Ramsargebieden

Geen

Gebieden van het duinendecreet

Geen

Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN)

Geen

Gebieden van het Integraal Verwevings-en Ondersteunend Netwerk (IVON)

Geen

Vlaamse of erkende natuurreservaten

Geen

Bosreservaten

Geen

Beschermingszones grondwaterwinning

Geen

Bevaarbare waterlopen

Geen

Onbevaarbare waterlopen

Geen

Gewestwegen

Geen

Spoorwegen

Geen

Milderende maatregelen en randvoorwaarden

Doorwerking in het RUP

Na de geplande infrastructuurwerken en de werken aan het bedrijventerrein is het noodzakelijk om aan herinrichting van de werfzones en restruimtes te doen. Deze zones dienen na de werken opnieuw te worden beplant met aangepast en voldoende hoog plantmateriaal.

• In de stedenbouwkundige voorschriften is de bepaling opgenomen dat gronden die niet voor de inrichting of het functioneren van de luchthaven of het stedelijk programma gebruikt worden, op een kwaliteitsvolle manier geïntegreerd worden in de omgeving. Deze bepaling moet er voor zorgen dat werfzones en restzones effectief worden aangelegd en een kwalitatieve meerwaarde bieden voor de terreinen zelf en de buurt.

De realisatie van het bedrijventerrein betekent geen negatieve impact op waterlopen door de afwezigheid ervan in de directe omgeving. Anderzijds opent de realisatie van het terrein en de grote hoeveelheid verharde oppervlakte die aangelegd zal worden wel een mogelijkheid om waterlichamen met een zekere structurele kwaliteit te realiseren. Hierin kan niet alleen water gebufferd worden, maar kunnen natuurontwikkelingspotenties gecreëerd worden. De beschikbaarheid aan water via afstroming kan mogelijkheden bieden om natte, moeras sige infiltratiegebieden aan te leggen, om permanente wateroppervlaktes in te richten en om landschappelijke meerwaarde te creëren aan de hand van waterpartijen..

• In de stedenbouwkundige voorschriften is expliciet bepaald dat alle werken, handelingen en wijzigingen in functie van het bereiken van de randvoorwaarden die nodig zijn voor het behoud van de watersystemen en het voorkomen van wateroverlast buiten de natuurlijke overstromingsgebieden toegelaten zijn voor zover de technieken van de natuurtechnische milieubouw gehanteerd worden. Bovendien worden er een aantal randvoorwaarden opgelegd zoals een beperking van de te ontwikkelen bruto vloeroppervlakte.

Momenteel is er weinig geweten over de detailuitwerking van de gebouwen op het bedrijventerrein. Bij de opmaak van het GRUP dient voldoende aandacht te gaan naar de architecturale kwaliteit van de gebouwen. Zo dient binnen de voorschriften aandacht besteed te worden aan geluidsisolatie van de gevels –in het bijzonder de gevels die uitkijken op de luchthaven. Daardoor kan de levenskwaliteit binnen de gebouwen sterk verbeterd worden. Ook dient voldoende aandacht te gaan naar de landschappelijke impact die de gebouwen en hun directe omgeving hebben.

• Er is verordenend opgenomen dat elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning zal worden beoordeeld aan de hand van de afwerking van de gebouwen en de architecturale bakenfunctie langs de R11 en de luchthaven

• Technische aspecten zoals geluidsisolatie worden beoordeeld bij de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag.

Zowel de aanleg van de RESA, de gewijzigde exploitatie als de aanleg van het bedrijventerrein zorgen voor aanzienlijk effecten op mobiliteit. Eerder werd al aangegeven dat het vinden van een oplossing voor het mobiliteitsprobleem een conditiosinequa non is voor de aanleg van het bedrijventerrein.

• Deze aspecten zijn ondertussen bestudeerd in de mobiliteitsstudie en worden verder in deze lijst besproken.

De elementen van de passende beoordeling zijn in het planMER voor de luchthaven van Antwerpen beschreven onder hoofdstuk 13.

E dient rekening gehouden te worden met het gecumuleerde geluidseffect van de nieuwe weginfrastructuur, het bedrijventerrein en de gewijzigde exploitatie. Door dit gecumuleerde effect bestaat het risico op betekenisvolle effecten van geluidsverstoring op de vleermuizenpopulatie. Het is bijgevolg noodzakelijk systematisch aan monitoring van de vleermuizenpopulatie in het fort te gaan doen om op die manier te kunnen vaststellen of er betekenisvolle negatieve effecten optreden ten gevolge van het voorgestelde plan. Indien dit zo is, zullen bijkomende geluidsbeheersende maatregelen voor de luchthavenactiviteiten en het wegverkeer genomen moeten worden zoals het streven naar stillere vliegtuigen en het niet meer gebruiken van oude motoren.

• Geen vraag tot opname van stedenbouwkundige randvoorwaarden, indien na monitoring effecten worden gemeten dan zullen de aangehaalde geluidsbeheersende maatregelen via de politieke besluitvorming in de nodige overeenkomsten en afspraken dienen vastgelegd te worden.

De elementen van de watertoets zijn in het planMER voor de luchthaven van Antwerpen beschreven onder hoofdstuk 8.4.

In het planMER wordt vooral ingegaan op de problematiek van de Fortloop en de relatie met de veiligheidszone aan het fort. Deze problematiek en de mogelijke oplossingen worden uitvoerig besproken in het RUP van de omleiding R11. Specifieke milderende maatregelen op ruimtelijk vlak voor het bedrijventerrein en de exploitatie van de luchthaven worden niet voorgesteld, milderende maatregelen zullen vooral op vergunningenniveau worden opgelegd.

• Geen vraag tot opname van stedenbouwkundige randvoorwaarden.

In hoofdstuk 3.2 van het Ruimtelijk Veiligheidsrapport werd de risicozonering van de geplande bedrijventerreinen onderzocht. Voor dit projectgebied wordt geconcludeerd dat de draagkracht ten aanzien van Sevesoinrichtingen veeleer beperkt is gelet op de luchthaven als externe gevarenbron en als locatie met hoge aanwezigheid van publiek. Sevesoinrichtingen hoeven in dit plangebied niet uitgesloten te worden met die nuance dat, gelet op de specifieke voorschriften voor dit gebied, er vanuit wordt gegaan dat enkel een brandstoffendepot als mogelijke Sevesoinrichting kan weerhouden worden.

• De randvoorwaarde uit het RVR wordt informatief opgenomen.

Randvoorwaarden mobiliteitsafwikkeling Voor wat de bestemming van het terrein betreft dient een zone voor ontsluitingsinfrastructuur voorzien te worden conform aan het uiteindelijk gekozen scenario voor de ontsluiting.

• In het mobiliteitsrapport worden drie varianten voor de mogelijke aansluiting van de stedelijke activiteiten en een voetbalstadion op de R11 onderzocht. Er is echter nog geen keuze genomen over de te realiseren variante. Om die reden wordt een reservatiezone voor lijninfrastructuur vastgelegd waardoor de nodige flexibiliteit wordt voorzien om één van de drie varianten aan te leggen.

Het bedrijventerrein dient ontsloten te worden naar de R11. De typologieën kantoren, hoogwaardige KMO en business center zijn toelaatbaar. Met hoogwaardige KMO worden bedrijven bedoeld met een hoog technologisch product dan wel een hoge toegevoegde waarde per m² bruto vloeroppervlakte (BVO). In geen geval mogen KMO’s in de logistieke sfeer ontwikkeld worden gezien het te hoge verkeersgenererend karakter.

• In de bestemmingsvoorschriften worden dergelijke functies toegelaten. Functies met een hoog verkeersgenererend karakter zoals kleinhandel, groothandel, logistiek en bedrijven met een hoog mobiliteitsprofiel en/of een grote parkeerbehoefte worden uitgesloten.

Ter bevordering van een duurzame modal split dienen bij de ontwikkeling duurzame fietsstallingen voorzien te worden. Voor de dimensonering dient uitgegaan te worden van 20% fietsende werknemers. Het aantal plaatsen in de fietsstallingen kan zodoende vertaald worden naar 1 per 500 m² BVO voor business center, 1 per 125 m² BVO voor kantoren en 1 per 1.000 m² BVO voor KMO.

• De bestemmingsvoorschriften laten de realisatie van fietsstallingen toe. Het gevraagde detailniveau wordt echter niet opgelegd in gewestelijke voorschriften maar zal wel bij de vergunningverlening in overweging genomen worden.

De totale BVO voor de ontwikkeling van het bedrijven terrein dat ontsloten wordt ten overstaan van de R11 dient beperkt te worden tot 110.000 m² indien geen duurzame openbaar vervoer ontsluiting kan gerealiseerd worden. Indien dit wel het geval is dient de totale BVO beperkt te worden tot 120.000 m².

• In de bestemmingsvoorschriften wordt een maximaal te realiseren bruto vloeroppervlakte opgenomen voor de totaliteit van het gebied voor stedelijke activiteiten Er wordt uitgegaan van een maximum van 110.000 m². Indien tijdens de vaststelling van dit plan de nodige garanties kunnen geboden worden voor een verbeterde openbaar vervoersontsluiting dan kan dit opgetrokken worden tot 120.000 m².

In kader van stedenbouwkundige aanvragen voor de realisatie van het bedrijventerrein dient het aanvraagdossier verplicht aangevuld te worden met een bedrijfsvervoersplan.

• Het gevraagde detailniveau wordt niet opgelegd in gewestelijke voorschriften maar zal wel bij de vergunningverlening in overweging genomen worden.

Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen

Verordenende stedenbouwkundige voorschriften

Het luchthavengebied wordt afgebakend in uitvoering van het RSV. Dit voorschrift wijzigt de bevoegdheidsverdeling tussen de drie planningsniveaus niet. De vervanging van de plannen van aanleg gebeurt conform de taakverdeling zoals die decretaal en in de structuurplannen is vastgelegd. De afbakeningslijn van het luchthavengebied dient samen met het gewestelijk RUP ‘omleiding R11 luchthaven Antwerpen’ bekeken te worden. Beide rup’s nemen een deel van de afbakeningslijn op en geven samen een beeld van het totale luchthavengebied.

Artikel 8.1. Afbakeningslijn regionale luchthaven Antwerpen

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot de regionale luchthaven Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings-en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. De bestaande voorschriften kunnen daar door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen of BPA’s worden vervangen.

Bij de vaststelling van die plannen en bij overheidsprojecten binnen de grenslijn gelden de relevante bepalingen van de ruimtelijke structuurplannen, conform de decretale bepalingen in verband met de verbindende waarde van die ruimtelijke structuurplannen.

Het gebied is bestemd voor de gronden die deel uitmaken van de regionale luchthaven. Alle werken die nodig zijn voor het functioneren, de exploitatie en het beheer van de luchthaven zijn toegelaten (verhardingen, afsluitingen, veiligheidszones, grachten, ...). Ook luchthavengerelateerde activiteiten zoals onderhoud van vliegtuigen, brandstofvoorzieningen, … kunnen hieronder verstaan worden.

Een deel van de sportvelden aan de Ruimtevaartlaan wordt opgenomen als luchthavengebied. Vanuit de ICAO regelgeving is het noodzakelijk dat de gronden naast de landingsbaan bouwvrij worden gehouden. De inname van de sportvelden al luchthavengebied biedt de juridische zekerheid dat de veiligheidsperimeter kan gevolgd worden. De gronden zijn in eigendom van de luchthaven en zijn in concessie gegeven aan de sportclubs.

Seveso-inrichtingen hoeven in dit plangebied niet uitgesloten te worden met die nuance dat, gelet op de specifieke voorschriften voor dit gebied, er vanuit wordt gegaan dat enkel een brandstoffendepot als mogelijke Seveso-inrichting kan weerhouden worden. De weergave van de risicocontouren in het RVR (bijlage 3d) maakt een evaluatie van de locatiemogelijkheden voor deze Seveso-inrichting mogelijk.

Artikel 8.2. Luchthavengebied

8.2.1. Het gebied is bestemd om te functioneren als luchthavengebied, als onderdeel van de regionale luchthaven Antwerpen. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie en het beheer van de luchthaven zijn toegelaten.

Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten.

Niet alle gronden op de luchthaven zullen nodig zijn voor luchthaveninfrastructuur. In de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor een project dat een deel van het plangebied beslaat, moet aangegeven worden wat met de gronden in het overige gedeelte van het plangebied gebeurt. De vergunningverlenende overheid moet aan de hand van de aanvraag kunnen oordelen op welke manier de overige gronden worden geïntegreerd in de omgeving en kaderen in het vrijwaren van de open ruimtevinger.

8.2.2. Gronden die niet voor de inrichting of het functioneren van de luchthaven gebruikt worden, worden op een kwaliteitsvolle manier geïntegreerd in de omgeving.

Een kwalitatieve inrichting van het gebied is noodzakelijk..

8.2.3. Elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning zal worden beoordeeld aan de hand van volgende criteria:

• zorgvuldig ruimtegebruik

• een kwaliteitsvolle aanleg van het plangebied en afwerking van de gebouwen

• het bouwen van meerdere lagen en het maximaal groeperen van gebouwen waar de bedrijfs-en luchthavenactiviteiten dit toelaten

Voor werken die uit een watertoets voortvloeien. Door de bouwmogelijkheden wordt meer oppervlakte verhard. Om wateroverlast te voorkomen, is aandacht voor het waterbergend vermogen noodzakelijk. Deze noodzaak vormt een opportuniteit in functie van een kwalitatieve inrichting en groenaanleg van het terrein (zie hierboven). Met ‘technieken van natuurtechnische milieubouw’ wordt verwezen naar een geheel van technieken die gebruikt kunnen worden om bij de inrichting (en het beheer) van infrastructuurwerken (wegen, waterlopen) bestaande natuurwaarden zoveel als mogelijk te behouden of ze te ontwikkelen of te versterken, en meer algemeen om te komen tot "milieuvriendelijke" oplossingen voor ruimtelijke ingrepen. Een beschrijving van en toelichting bij dergelijke technieken is te vinden in de "Vademecums Natuurtechniek", die onder meer te raadplegen zijn op de website van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid:http://www.lne.be/themas/milieu-en-infrastructuur/vademecums-natuurtechniek. Op basis van onderzoek en ervaring worden deze Vademecums regelmatig geactualiseerd

8.2.4. In het gebied zijn eveneens toegelaten, voor zover de hoofdbestemming niet in het gedrang komt, voor zover inovereenstemming met of aangewezen in de watertoets, alle werken, handelingen en wijzigingen in functie van hetbereiken van de randvoorwaarden die nodig zijn voor het behoud van de watersystemen en het voorkomen vanwateroverlast buiten de natuurlijke overstromingsgebieden toegelaten voor zover de technieken van de natuurtechnischemilieubouw gehanteerd worden.

De huidige toegang tot de luchthaven en de mogelijke nabestemming blijft behouden.

Symbolische aanduiding in overdruk

8.2.5 De ontsluiting van de luchthaven en de nabestemmingsfuncties gebeurt via de Luchthavenlei aansluitend op de Diksmuidelaan. De ontsluiting is symbolisch weergegeven op het grafisch plan en geeft niet de exacte ligging van de weg aan. Een verbinding naar de R11 is niet toegestaan uitgezonderd fietsverkeer, hulpdiensten en openbaar vervoer.

Het behoud van de ruimtelijke samenhang van de open ruimte in de zuidoost rand is belangrijk. Mocht de luchthaven ophouden te bestaan dan is het vrijwaren van de open ruimtevinger aangewezen.

Recreatie moet hier verstaan worden in verhouding tot de andere functies van het gebied. Het is een nevengeschikte functie en geen enige functie noch de enige hoofdfunctie.

Artikel 8.3 Nabestemming parkgebied

Mocht de regionale luchthaven Antwerpen ophouden als vliegveld te worden gebruikt, dan krijgt het gebied de bestemming parkgebied. Het parkgebied is bestemd voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van een park. Dit gebied heeft ook een sociale functie.

Binnen dit gebied zijn natuurbehoud, bosbouw, landschapszorg en recreatie nevengeschikte functies. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor deze functies zijn toegelaten.

De genoemde werken, handelingen en wijzigingen zijn toegelaten voor zover de ruimtelijke samenhang in het gebied, de cultuurhistorische waarden, horticulturele waarden landschapswaarden en natuurwaarden in het gebied bewaard blijven.

Het behoud van de ruimtelijke samenhang van de open ruimte in de zuidoost rand is belangrijk. Mocht de luchthaven ophouden te bestaan dan is het vrijwaren van de open ruimtevinger aangewezen. De bebouwing sluit daarbij best aan op de bestaande bebouwing.

Artikel 8.4 Nabestemming gebied voor stedelijke activiteiten

Mocht de regionale luchthaven Antwerpen ophouden als vliegveld te worden gebruikt, dan krijgt het gebied binnen deze aangeduide contour de bestemming gebied voor stedelijke activiteiten zoals bepaald in artikel 8.5, met uitsluiting van artikel 8.5.2.

Het gebied voor stedelijke activiteiten is een multifunctioneel gebied waar verweving van functies het uitgangspunt is.

Onder kantoren wordt verstaan: bedrijven met als hoofdactiviteit privé-en overheidsdienstverlening met een hoofdzakelijk administratief karakter en een hoge personeelsintensiteit.

Onder bedrijfsactiviteiten wordt verstaan: productie van goederen, verwerking en bewerking van goederen, onderzoeks-en ontwikkelingsactiviteiten.

Congresfaciliteiten bevatten infrastructuur voor Meetings, Incentives, Congressen en Events (MICE).

Om de mobiliteitseffecten te kunnen beheersen en in toepassing van de beslissing van de Vlaamse regering van 21 mei 2008, wordt de combinatie van een hotel en congresfaciliteiten niet toegelaten, ook niet als ze los van elkaar in het gebied voor stedelijke activiteiten worden ontwikkeld.

Artikel 8.5. Gebied voor stedelijke activiteiten 8.5.1. Het gebied is bestemd voor bedrijfsactiviteiten, kantoren en diensten, hotel, congresfaciliteiten, openbare en private nuts-en gemeenschapsvoorzieningen, openbare groene en verharde ruimten, socio-culturele inrichtingen en recreatieve voorzieningen. De volgende activiteiten zijn niet toegelaten:

• wonen

• de combinatie van hotel en congresfaciliteiten

• kleinhandel

• afvalverwerkingsbedrijven

• logistiek (op-en overslag, voorraadbeheer, fysieke distributie en groupage), groothandel en bedrijven met een hoog mobiliteitsprofiel en/of een grote parkeerbehoefte.

Onder de bruto vloeroppervlakte (BVO) wordt de vloeroppervlakte verstaan, gemeten met inbegrip van de buitenmuren.

8.5.2. De totale bruto vloeroppervlakte ontwikkeling van het gebied voor stedelijke activiteiten is beperkt tot 110.000 m². Als er voorafgaand aan de ontwikkeling van het gebied een garantie kan worden aangetoond tot realisatie van een duurzame openbaar vervoerontsluiting, dan wordt de totale ontwikkelbare bruto vloeroppervlakte verruimd tot 120.000 m².

De activiteiten in het gebied moeten beoordeeld worden op hun verenigbaarheid met hun omgeving wat schaal en ruimtelijke impact betreft. De te beschouwen omgeving is afhankelijk van de voorgestelde ingreep. De beoordeling van de verenigbaarheid zal in de praktijk sterk verschillen. Voor kleine invullingen zal de beoordeling beknopt blijven. Voor grote projecten zal de beoordeling veel uitgebreider moeten gebeuren. De beoordeling gebeurt door de vergunningverlener. Het aanvraagdossier moet dus in functie van de beoogde ingreep de nodige elementen bevatten om de beoordeling toe te laten.

8.5.3. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming zijn toegelaten voor zover ze wat schaal en ruimtelijke impact betreft verenigbaar zijn met de omgeving. Daarbij wordt ten minste aandacht besteed aan:

• De relatie met de in de omgeving aanwezige functies;

• De invloed op de omgeving wat betreft het aantal te verwachten gebruikers, bewoners of bezoekers;

• De invloed op de mobiliteit en de verkeersleefbaarheid;

• De relatie met de in de omgeving vastgelegde bestemmingen;

Bij dit project is het wenselijk dat de ontwikkeling gesitueerd wordt binnen een ruimtelijke visie op de globale ontwikkeling van het gebied. De projecten voor een deel van het gebied mogen de latere ontwikkeling van de rest van het gebied niet hypothekeren. Daarom wordt bij projecten groter dan 1 ha een inrichtingsstudie opgelegd. De inrichtingsstudie geeft een aanduiding van alle ordeningsaspecten in het gebied: functies, differentiatie, fasering, ontsluiting, waterbuffering, …. De inrichtingsstudie is een informatief document dat deel uitmaakt van de vergunningsaanvraag.

8.5.4. Bij vergunningsaanvragen voor een project dat een terreinoppervlakte beslaat vanaf 1 ha wordt een inrichtingsstudie gevoegd. De inrichtingsstudie is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied.

De inrichtingsstudie geeft ook aan hoe het voorgenomen project zich verhoudt tot wat al gerealiseerd is in het gebied en/of tot de mogelijke ontwikkeling van de rest van het gebied. De inrichtingsstudie bevat minstens

• een voorstel voor de ordening van het gehele plangebied

• een onderzoek naar en de effectief te nemen ruimtelijk, stedenbouwkundige maatregelen in het kader van het beheersen van de mobiliteitsproblematiek

• een onderzoek naar en de effectief te nemen ruimtelijk, stedenbouwkundige maatregelen in het kader van de afwerking van de gebouwen en de architecturale bakenfunctie langs de R11 en de spoorweg.

• een onderzoek naar en de effectief te nemen ruimtelijk, stedenbouwkundige maatregelen in het kader van het groeperen en organiseren van parkeermogelijkheden op het terrein

De inrichtingsstudie maakt deel uit van het dossier betreffende de aanvraag van stedenbouwkundige vergunning en wordt als zodanig meegestuurd aan de adviesverlenende instanties overeenkomstig de toepasselijke procedure voor de behandeling van de aanvragen. Elke nieuwe vergunningsaanvraag kan een bestaande inrichtingsstudie of een aangepaste of nieuwe inrichtingsstudie bevatten.

Voor werken die uit een watertoets voortvloeien. Door de bouwmogelijkheden wordt meer oppervlakte verhard. Om wateroverlast te voorkomen, is aandacht voor het waterbergend vermogen noodzakelijk. Deze noodzaak vormt een opportuniteit in functie van een kwalitatieve inrichting en groenaanleg van het terrein (zie hierboven). Met ‘technieken van natuurtechnische milieubouw’ wordt verwezen naar een geheel van technieken die gebruikt kunnen worden om bij de inrichting (en het beheer) van infrastructuurwerken (wegen, waterlopen) bestaande natuurwaarden zoveel als mogelijk te behouden of ze te ontwikkelen of te versterken, en meer algemeen om te komen tot "milieuvriendelijke" oplossingen voor ruimtelijke ingrepen. Een beschrijving van en toelichting bij dergelijke technieken is te vinden in de "Vademecums Natuurtechniek", die onder meer te raadplegen zijn op de website van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid:http://www.lne.be/themas/milieu-en-infrastructuur/vademecums-natuurtechniek. Op basis van onderzoek en ervaring worden deze Vademecums regelmatig geactualiseerd.

8.5.5. In het gebied zijn eveneens toegelaten, voor zover de hoofdbestemming niet in het gedrang komt, voor zover in overeenstemming met of aangewezen in de watertoets, alle werken, handelingen en wijzigingen in functie van het bereiken van de randvoorwaarden die nodig zijn voor het behoud van de watersystemen en het voorkomen van wateroverlast buiten de natuurlijke overstromingsgebieden toegelaten voor zover de technieken van de natuurtechnische milieubouw gehanteerd worden.

Er moet vermeden worden dat het verkeer dat gegenereerd wordt op de stedelijke activiteitenzone doorheen de woonwijken zijn weg zoekt naar de Ring en de Singel. De ontsluiting dient doorgeknipt te worden: de luchthaven via de Diksmuidelaan, de stedelijke activiteitenzone via een ontsluitingscomplex op de R11. De doorsteek kan enkel gebruikt worden voor fietsverkeer en hulpdiensten

Symbolische aanduiding in overdruk

8.5.6. De ontsluiting van het gebied voor stedelijke ontwikkeling gebeurt via een aansluitingscomplex op de R11. Een verbinding naar de Luchthavenlei is niet toegestaan uitgezonderd fietsverkeer, hulpdiensten en openbaar vervoer. De ontsluiting is symbolisch weergegeven op het grafisch plan en geeft niet de exacte ligging van de weg aan.

8.5.7. De stedenbouwkundige vergunning kan maar worden afgeleverd van zodra de financiering gegarandeerd is voor de heraanleg van de kruispunten R11/Herentalsebaan, R11/Robianostraat en het ontsluiitingscomplex voorzien in artikel 8.6.

Er wordt een overdruk reservatie voor lijninfrastructuur voorzien zodat de verschillende ontsluitingsmogelijkheden voor de terreinen aan de luchthaven realiseerbaar zijn. De studie “onderzoek mobiliteitsmaatregelen voor een duurzame ontsluiting van het bedrijventerrein naast de luchthaven van Antwerpen” geeft drie verschillende ontsluitingsvarianten weer voor de terreinen. De overdruk is zodanig opgevat dat alle ontsluitingsvarianten erin vervat zitten.

In overdruk

Artikel 8.6. Reservatiegebied voor lijninfrastructuur

Het gebied aangeduid in overdruk is bestemd voor de aanleg, het beheer en de exploitatie van wegeninfrastructuur en aanhorigheden.

In dit gebied zijn alle werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van de wegeninfrastructuur en aanhorigheden. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten.

Het tracé dat opgenomen wordt voor de enkelvoudige leiding is een symbolische aanduiding. Dat betekent dat de grens van het tracé gevolgd moet worden in de mate dat er geen onoverkomelijke obstakels zijn die een aanpassing vereisen. Onoverkomelijke obstakels zijn bijvoorbeeld bomen, structuur van de ondergrond, kleine constructies of andere obstakels voor het tracé die bij de opmaak van het RUP niet bekend zijn. Gebouwen vallen normaal gezien niet onder die obstakels omdat die bij de opmaak van het RUP bekend zijn.

Aanhorigheden van een leiding zijn de constructies of gebouwen die nodig of nuttig zijn om de leiding te kunnen exploiteren. De aanhorigheden kunnen bovengronds of ondergronds aangebracht zijn.

Artikel 8.7. Enkelvoudige leiding

In het gebied, aangeduid met deze overdruk, zijn alle werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, de exploitatie en de wijzigingen van een ondergrondse transportleiding en haar aanhorigheden. De aanvragen voor vergunningen voor een transportleiding en aanhorigheden worden beoordeeld rekening houdend met de in grondkleur aangegeven bestemming.

De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van de enkelvoudige leiding en haar aanhorigheden niet in het gedrang worden gebracht.